阿根廷铁路私有化愿景前路漫漫

作为全球主要粮食供应国,阿根廷计划通过私有化改革和大规模现代化升级其老旧铁路网,以此推动粮食和矿产出口。行业领袖表示,这一举措有望将偏远产区至港口的货运成本降低一半。
首轮招标的标的为贝尔格拉诺货运铁路网,该铁路网运营着阿根廷三条最大的货运干线。这项计划将于明年初启动,不仅有望扩大大豆、玉米、铜、锂等大宗商品的出口产能,还将助力向阿根廷西南部的巨大页岩油气区 —— 瓦卡穆尔塔盆地运输砂石原料。
铁路网私有化是阿根廷总统哈维尔・米莱改革计划的一部分,其核心目标是将经营困难的国有企业转移至私人资本手中,并吸引投资以补充历经多年经济危机后枯竭的外汇储备。
铁路货运量不及 1970 年水平
历经多年忽视,铁路系统的现代化改造面临着巨大挑战。
负责运营贝尔格拉诺货运铁路网的国有企业 —— 贝尔格拉诺货运物流公司总裁亚历杭德罗・努涅斯表示:“尽管阿根廷的农业产量在这段时期增长了近六倍,但当前铁路货运量却低于 1970 年的水平。”
该铁路网下辖三条干线,总里程近 8000 公里(约合 5000 英里),目前年货运量约为 750 万吨,其中 60% 为农产品及其加工制品。
由于铁轨年久失修,列车时常低速行驶,运载的大豆货物极易遭人劫持,脱轨事故也屡见不鲜。
阿根廷政府还将对另外 1.1 万公里(约合 6800 英里)的铁路线进行招标,这些线路目前已完全停运。
阿根廷的货物运输目前以公路为主,铁路货运占比仅为 5%。相比之下,巴西的铁路货运占比为 20%,美国和加拿大更是超过 40%。
招标引发多方兴趣
阿根廷外交部长巴勃罗・基尔诺表示,政府将铁路升级视为关键举措,目标是在七年内将年出口总额提升 1000 亿美元。数据显示,今年前十个月,阿根廷的出口总额已达 715 亿美元。
私有化改革或将助力降低阿根廷北部和西部农场至罗萨里奥港周边核心港区的货运成本。
阿根廷粮食出口商会(CIARA-CEC)主席古斯塔沃・伊迪戈拉斯指出,目前,将货物从北部的萨尔塔省运至罗萨里奥港的每吨成本,甚至高于从罗萨里奥港海运至越南的费用。
铁路升级改造耗资不菲。努涅斯估计,仅基础设施更新就至少需要 8 亿美元的投资。
一位不愿透露姓名的知情人士表示,墨西哥运输集团(GMXT)是此次招标的潜在竞标者之一。该集团运营着墨西哥最大的铁路网,并在美国拥有数条货运线路。该知情人士称,考虑到铁路升级改造的规模,墨西哥运输集团若中标,计划投入 300 亿美元资金。
据阿根廷当地媒体报道,由邦吉集团、嘉吉公司、路易达孚集团、阿根廷合作社协会以及德埃萨综合油脂公司组成的农业企业联盟,还有英澳矿业巨头力拓集团,均已表达了竞标意向。
上述企业的代表均拒绝对此置评。
拓展农业与矿业发展边界
罗萨里奥证券交易所运输委员会技术秘书阿尔弗雷多・塞塞表示,货运成本的降低有望推动阿根廷北部的农业开发边界进一步扩张。
阿根廷至少有一半的农业产能分布在距离罗萨里奥港 300 公里以上的地区。塞塞估算,公路货运的每吨每公里成本为 7 至 9 美分,而铁路货运的成本不足 5 美分。农场距离港口越远,现代化铁路带来的成本优势就越显著。
阿根廷的矿业也将从中受益。阿根廷是全球第四大锂出口国,境内多个铜矿项目预计将在未来几年内投产。
阿根廷矿业企业商会主席罗伯托・卡乔拉表示:“矿业行业需要可靠的物流解决方案,以此保障项目的物资供应和产品运输。”
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